靠前次世界大战后，中华民国海军部鉴于飞机所具有的巨大军事价值，决心发展海军航空事业。由时任海军总长刘冠雄推动，1918年在福州船政局内设立飞机制造工程处。该机构是中国首个系统的飞机设计、制造部门，“甲”型是其创制的靠前型飞机，也是中国靠前型自主研发的海军飞机。 “甲”型属于双翼、双浮筒、双座水上飞机，前后座均安装驾驶操纵设备，可用于教练、侦察、轰炸等用途。本型由飞机制造工程处主任巴玉藻、副主任王助、曾诒经等主持设计，与王助1916年为美国波音公司设计的该公司一款量产型飞机“波音C”型十分相似，同时一定程度参考了当时世界著名的寇蒂斯“珍妮”型飞机的设计优点。 “甲”型飞机的骨架采用福建省出产的杉木制做，以樟木、白栗木作为加强材，机身和机翼蒙皮使用爱尔兰亚麻布，表面涂饰福建产生漆。本型飞机设计成熟，性能优良，代表了当时中国自主研发飞机的实力。囿于海军经费不足，共只制造3架原型机，分别是1919年8月制成的“甲型一号”，1920年8月制成的“甲型二号”，1921年2月制成的“甲型三号”。“甲”型飞机在清代遗留的船政铁胁厂建筑内建造，该车间至今犹存。

主要参数乘  员：2人      机身长：9.32米    翼 展：13.7米  机身高：3.88米净  重：836千克  全  重：1063千克  引  擎：100马力柯蒂斯OX-5型V8液冷发动机×1较大速度：126千米/小时  巡航速度：104千米/小时航  程：340千米     升  限：3690米    载油量：114公升 武  备：4枚炸弹